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河北：坚持“四个到位” 确保高校及其周边复印店专项治理成效

　　河北：坚持“四个到位” 确保高校及其周边复印店专项治理成效

按照全国“扫黄打非”办公室等5部门联合下发的《关于开展部分重点城市高校及其周边复印店专项治理行动的通知》要求，结合工作实际，河北将各地高校及其周边复印店全部纳入此次专项治理范畴，取得明显成效。据统计，2月至9月专项治理期间，全省共检查复印店600家次，收缴教材教辅类非法出版物15200余册，责令停业整顿复印店62家，取缔无证打字复印店36家，行政罚款案件7起，查缴专用电脑等非法活动工具29台（件），营造了“打击侵权盗版、保护知识产权”的良好氛围。5月中旬，全国“扫黄打非”工作小组专职副组长李长江一行检查河北科技大学院内复印店时，对河北省开展此项工作取得的成效给予了充分肯定。

一、高度重视，安排部署到位

接到全国“扫黄打非”办公室通知后，河北省“扫黄打非”办公室领导迅速作出批示，省“扫黄打非”办公室根据领导要求，会同省教育厅、省工商局、省新闻出版广电局、省版权局联合制定下发了《关于开展高校及其周边复印店专项治理行动的通知》，将治理范围由全国明确的石家庄、保定、秦皇岛3市扩大至全省11个设区市，并将专项治理作为“秋风2016”专项行动的重要内容，统筹部署，借用平台，合力推进。有关省直成员单位和各地“扫黄打非”部门，均制定了详实的工作方案，进一步细化任务，明确分工，确保各项工作落到实处。

二、强化监管，清查整治到位

突出校内规范和校外整治，加强以复印店为主的文化经营单位日常监管，实施暗访检查，开展集中整治，确保治理效果。一是规范清理校内经营场所。以高校内部复印店、书店、邮政快递营业点等经营场所为重点，在先期摸排的基础上，各地建立了校内“扫黄打非”管理台账，完善了工作制度，规范了经营行为，对屡教不改的24家经营单位进行了相应处罚，有效遏制了利用电脑或云盘中的教材电子文档进行盗版复印猖獗之势。同时，教育部门要求校方履行主体责任，并与复印店负责人签定责任书，完善内部管理制度。二是集中整治校外文化市场。以高校周边打字复印店、各类书店及文具店为重点，组织协调教育、公安、工商（市场监督管理）、城管、文广新等部门组成联合检查组，开展校外集中整治。保定市在对河北大学、河北农大、华北电大等高校周边检查中，收缴复印店盗版教材教辅2000余册，扣存打字复印设备2台、电脑主机6台；沧州市集中2天时间对辖区内9所高校附近的25家复印店进行拉网式排查，收缴违法复印资料400余件；张家口在对5所高校周边复印店检查中，查缴《大学四六级英语》、《考研政治红宝书》、《计算机二级考试练习册》等盗印出版物6类500册。三是加大暗访检查力度。省“扫黄打非”办公室组织人员对全省6市23所高校及其周边复印店进行了暗访检查，对5家违规经营单位，在全省进行了通报，并督导各市落地整改。各地“扫黄打非”部门也定期组织暗访检查，严打违法违规行为。

三、坚决打击，案件查办到位

各级“扫黄打非”部门牢固树立“不办案就等于没有开展工作”的思想，继续将查办案件作为推动专项治理深入开展的重要手段，通过反复公布举报电话，畅通举报渠道,深挖彻查各类案件线索，保持高压严打工作常态，集中查办了一批非法经营案件。衡水市对佳艺打字复印、菡丽打字复印社等6家违规经营单位作出责令停业整顿的行政处罚；廊坊市依法取缔高校周边4家无证打字复印店；石家庄对河北经贸大学周边的芸杰复印店、杨阳文印部超范围经营案、圣辉综合商店非法经营案作出行政处罚，共没收非法出版物500册、罚款4000元；保定市与京版十五社反盗版联盟签署合作协议，严查各类培训机构侵权盗版行为，对3家培训机构作出警告行政处罚。通过依法查处、严厉打击盗印教材教辅行为，保护了著作权人的合法权益。

四、注重结合，宣传教育到位

专项治理与专项行动、重点任务和实际工作相结合，各地深入开展“扫黄打非”社会宣传，努力营造良好氛围。一是结合“护苗2016”、“秋风2016”和“打击侵权盗版”专项行动，与教育、公安、工商（市场监督管理）、城管等部门形成了校内文化经营场所定期联查机制、校园周边出版物市场联查联控联管机制、重大侵权盗版案件信息共享及联动机制。二是结合“绿书签行动”，深入宣传“扫黄打非”工作，校内采取悬挂标语、张贴宣传画、集体签名、师生倡议等多种形式，促使高校内部文化经营单位合法经营，提高学生拒绝盗版意识；校外同步开展联合清查整治，严打违法违规经营行为，并通过广播电台、电视台、网站、报纸及各类新媒体宣传报道，扩大社会影响，震慑不法分子。三是结合新生入学季，教育部门和高校大力开展“扫黄打非”宣传教育进高校活动，持续营造“享受正版、拒绝盗版”的良好氛围；秦皇岛、承德、定州等地开展暑期普法教育活动，向校外复印店宣讲“扫黄打非”法律法规常识，引导其合法经营，发放《遵纪守法规范经营》等宣传材料5000余份，为专项治理行动深入开展营造了良好的舆论氛围。