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广西：桂林市多措并举做好邮政企业“扫黄打非”工作

　　广西：桂林市多措并举做好邮政企业“扫黄打非”工作

为严把寄递渠道和报刊亭销售“两个关口”，有效防止非法出版物通过邮政渠道流通传播，桂林市邮政管理局采取多项措施强化邮政企业“扫黄打非”工作。

夯实基础，加强行业“扫黄打非”动态监管。落实责任,成立邮政行业“扫黄打非”工作领导小组，辖区各寄递企业负责人及邮政特邀监督员任成员，明确和落实成员工作职责，建立联合工作机制，把“扫黄打非”工作融入到寄递渠道日常工作中。与此同时，不断健全完善台账管理，形成资料汇编。针对邮政企业、快递企业、邮政报刊亭制作行业“扫黄打非”日常工作检查登记表及工作台账，制作查办、举报案件情况登记表，全面推进辖区邮政行业“扫黄打非”工作实现规范化科学化管理。严格执行邮政业书报刊收寄验视、信息上报、信息保密、出版物订销等相关制度。建立健全邮件快件收寄地址和人员“黑名单”制度，提高查堵的有效性和针对性。在队伍建设方面，定期组织开展业务培训，邀请自治区、市“扫黄打非”办公室专家对一线员工开展培训，目前，共组织企业开展行业“扫黄打非”培训3期，参训人次达456人。同时要求寄递企业将行业“扫黄打非”内容纳入企业培训重点，确保一线工作人员对于查堵要求入脑入心，时刻绷紧“扫黄打非”这根弦。

突出重点，推动行业“扫黄打非”专项行动有序开展。明确行业寄递企业是“扫黄打非”查堵举措的直接执行者、“扫黄打非”查堵任务的第一责任人，与企业、一线收寄人员、报刊亭经营者分别签订责任书，桂林市邮政管理局与邮政企业、快递企业签订专项行动责任状52份，邮政企业与一线收寄人员签订《责任书》407份，与报刊亭经营业主签订的《责任书》152份，快递企业与员工签订的《责任书》3944份，要求企业明确责任机构和人员，层层抓落实。积极推进实名登记制度，为实施线索倒查、责任追查提供保障、形成震慑；加强过机安检，重点关注大批量图书刊物，坚决防止大案要案发生，坚决防止寄递渠道成为“非法出版物”流通的主要渠道。加强与上游、下游“扫黄打非”成员单位的密切配合，注重发挥公安、国安等部门职能作用，开展联合检查，互通信息，进行有针对性查堵。对于发现的案件线索、查堵到的非法出版物，及时通知相关部门处理；对于“扫黄打非”办公室等相关单位交办的案件，积极配合，依法查处，努力构建科学高效的监控查处机制。

抓好落实，提升行业“扫黄打非”常态化监管水平。高效准确地传达行业“扫黄打非”工作部署及查堵要求，对自治区和市“扫黄打非”办公室、国家邮政局、自治区邮政管理局部署的查堵文件进行规范流转、及时传达，做到早安排、早部署。在传达“宣传口径”的基础上，大力推行“画像法”。目前，该市共向邮政企业员工传达口径（包括画像法）72人次，向快递企业员工传达口径（包括画像法）365人次，向报刊亭经营者传达口径（包括画像法）54人次。定期开展行业“扫黄打非”日常检查，将邮政网点、快递网点、邮政书报亭、中转分拨中心纳入检查重点，扩大检查广度和深度，提高检查频次，明察与暗访相结合开展监督检查。据统计，该市出动行业“扫黄打非”检查208人次，检查邮政网点数448个，快递企业网点数537个，报刊亭53个。对于在监督检查中发现的违法违规行为，敢于亮剑，严肃查处，形成震慑，对有涉黄涉非出版物的邮政企业、快递企业从严处置，依法给予警告、吊销执照等相应处罚，坚决维护“扫黄打非”各项要求的严肃性和权威性。同时，严格执法，不断完善执法程序，充分利用“邮政行政执法系统”等手段做好记录，做到执法过程全记录、可追溯，经得住检验。