扫黄打非 净网2024

浙江：召开2016年全省“扫黄打非”工作座谈会

　　浙江：召开2016年全省“扫黄打非”工作座谈会

为贯彻落实全国“扫黄打非”办公室主任会议精神，4月15日，浙江省“扫黄打非”工作座谈会在杭州召开。省“扫黄打非”工作领导小组办公室主任、省新闻出版广电局副局长黄柏青主持会议并讲话，各设区市及义乌市“扫黄打非”工作领导小组办公室主任、职能处室负责人、文化市场行政执法机构主要负责人和省“扫黄打非”工作领导小组各成员单位联络员参加会议。会议传达了2016年全国“扫黄打非”办公室主任会议精神，总结了2015年全省“扫黄打非”工作考评情况、部署2016年考评工作，杭州、宁波、温州、金华、丽水、台州市“扫黄打非”工作领导小组办公室及省公安厅、省网信办、杭州海关、省邮政管理局等10个单位围绕2016年部署谈工作措施、具体打算及意见建议。

2016年，浙江省“扫黄打非”工作紧紧围绕G20杭州峰会安保工作，以打击各类有害出版物为首要任务，以互联网为主战场，以开展专项行动为主抓手，着力打击非法出版活动，着力清除网上淫秽色情和有害信息，着力整治各类文化市场，着力规范新闻出版秩序，讲政治、善担当、敢亮剑，始终保持查堵反制的高压态势，创新工作方式方法和手段，努力营造良好社会文化环境，坚决维护意识形态安全和文化安全。

会议要求，全省2016年“扫黄打非”工作重点重点做到“六个新突破”：一是在抓好“行动方案”深化上有新突破。一是做实做细。我省的《2016年“扫黄打非”行动方案》即将有省委办公厅和省政府办公厅转发。各地要做好“行动方案”的深化，特别是“五大专项行动”和“G20峰会环浙护城河文化安保工程”的深化。要抓住本地的突出问题，在整体框架下细化为对若干具体问题的专项整治。二是以点带面，推动整体工作向纵深发展。突出重点任务，努力取得专项行动新成果。二是在提升案件查办水平上有新突破。今年一季度，我们在案件查办上有了一个良好的开局。金华永康市人民法院依法对“4·16”制作销售非法出版物案的4名犯罪嫌疑人开庭审理；温州、丽水、台州市等8起利用微信或网络传播淫秽物品重点案件上报全国“扫黄打非”办公室，并建议列为全国挂牌督办重点案件。省公安厅对案件查办工作十分支持，专门下发通知，要求各市公安部门定期报告“扫黄打非”案件。下一步我们一是要加强信息研判。注意收集日常监管和巡查中发现的蛛丝马迹，对有关的信息进行分析研判。同时也要注意对其他渠道信息的收集和分析，如群众渠道、公开渠道、秘密渠道、中介渠道、司法渠道等。定期或不定期召开由有关成员单位参加的信息研判列会，对信息进行汇总分析，评估预测、提出工作对策和措施。二是要注重从线索到案件的转化，对重要线索要认真核实，深究深挖，抓住不放，从严处理。三是抓好重点案件的协调查办。三是在提升工作保障措施上有新突破。一是要扎实推进“扫黄打非”进基层，实现重心下移，积极推动“扫黄打非”工作真正纳入社会治安综合治理平台。推动“扫黄打非”示范点建设，适时召开现场会，及时总结、推广进乡镇、进社区、进学校、进企业等的示范经验。二是营造“齐抓共管”工作氛围。联合有关成员单位和部门，发动社会各界积极参与“扫黄打非”工作，扩大“扫黄打非”监督员、信息员、志愿者队伍；三是完善“扫黄打非”工作考核评估制度，层层推动对县、乡（镇）“扫黄打非”工作的考核；完善与“平安市县”考核对接；健全完善全省“扫黄打非”工作年度考核和表彰激励机制、案件备案和重点案件督办机制、暗访督查机制、举报奖励机制。四是不断提高法制化水平。充分利用《刑法修正案（九）》、《网络出版服务管理办法》、“党委（党组）意识形态责任制”、《中国共产党纪律处分条例》等的颁布与实施，为“扫黄打非”工作保驾护航。四是在提升售书平台管控机制上有新突破。随着互联网技术的发展，网络售书平台监管的任务日益突出，呈现出复杂和多变的趋势。去年，省和杭州市“扫黄打非”办公室积极探索建立淘宝网售书平台的管控机制，清朗了网络空间，提升了管控能力。今年，我们将在淘宝网重点探索“网上违规查处难”问题，完善网上网下协作联动机制，进一步拓展工作站的功能，使之发挥“三个中心”的作用。一是发挥指挥中心的作用。进一步加强对淘宝网出版物销售平台管理的指导和引导，接受全国“扫黄办”、各省、市的信息查询、数据调取，为落地查人提供支撑；二是发挥协调中心作用。协调各地对淘宝网违法违规店铺查处，执行网络店铺备案制，建立联络员制度，每年召开专题工作会议，研究新情况、新问题，制定新对策、新举措；三是发挥研判中心作用。充分利用淘宝网的大数据分析系统，对各种渠道获取的信息进行研判、分析，进一步提升“扫黄打非”和查堵工作的精度与力度。在此基础上，建立“网络企业主体责任机制”、“主管部门监管落实机制”、“省际信息联动机制”、“网络平台信息共享机制”等，探索形成出版物网络售书平台管控的新模式。五是在提升网络问题发现能力上有新突破。一是要形成网上工作合力。各市“扫黄打非”办要充分发挥综合协调作用，整合利用网信、公安、通管、新闻出版广电等网络平台信息资源，定期分析舆情和工作难点。二是要做到动态管控和基础管理相结合、应急处置和源头治理相结合，网上网下协同联动、整体打击。三是要落实互联网企业内容安全主体责任。对存在问题的企业及时约谈、查处和曝光。发挥互联网企业协会及相关社会组织作用，发动公众参与监督，引导群众积极举报网络有害信息。四是发挥社会研究机构作用，以向社会购买服务的形式，引导社会力量积极参与，扩大监管范围。五是加大举报奖励的力度。六是在提升队伍政治业务素质上有新突破。一是要增强政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，提高“扫黄打非”队伍的政治素质；二是明确职责，落实责任。把今年的“扫黄打非”工作任务，分解落实到各成员单位，各负其责，各尽其职；三是严格执法，严格依法办事，案件的查处要经得起时间的检验；四是强化业务培训，提升“扫黄打非”工作能力；五是做到“四保持”，提升队伍良好的工作状态。即保持持续作战、连续作战的定力；保持敏锐发现问题的眼力；保持快速处置问题的能力；保持严和实的精神和作风。