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浙江：“两会”期间杭州文化在行动

　　浙江：“两会”期间杭州文化在行动

春节及“两会”期间杭州市文化市场行政执法总队认真贯彻落实上级有关指示精神，高度重视，迅速部署，制定方案，下发《关于加强春节、两会期间文化市场监管工作的通知》，组织开展文化市场集中整治行动，确保2016年“双节”“两会”期间文化市场监管有力，秩序井然。截至3月初，全市文化市场监管共出动检查3789人次，检查场所5357家次，违规128家次，举报（督查）受理30件，行政处罚立案调查51件，警告22家次，罚款176500元，停业整顿4家次，吊销许可证3家次，没收非法所得1641元，没收违法物品4890个，听证1家次，重大案件7家次，移交1家次。

一、领导带队随机抽查。市总队制定计划，组织开展省文化厅领导春节期间带队检查杭州文化市场工作。省文化厅厅长金兴盛、副厅长蔡晓春、副厅长黄健全等三位厅领导分别检查杭州市上城区、下城区、西湖区文化市场，随机抽查15家文化经营单位。对场所内的消防设施、消防通道、安全生产制度落实情况等进行了检查。对杭州市文化市场监管总体表示满意。

二、开展集中暗访行动。市总队根据杭州本地实际情况，分成7组对全市14个区、县（市）开展集中暗访行动，全力清查网吧、娱乐场所、演出场所、出版物、印刷、网络文化等经营场所。检查情况总体良好，但也存在一些问题：网吧主要存在未成年人禁入标志及12318举报电话牌悬挂位置不符合要求，《网络文化经营许可证》未悬挂，消防通道堆放杂物，卫生较差；电子市场存在涉嫌销售非法音像制品等行为；印刷企业搬迁较多，OA系统数据未及时更新，个别印刷企业“五项制度”落实不够到位，登记不全，电子游艺场所存在退币机、检查时现场无法提供平面图和清单；演出娱乐场所存在违禁歌曲和无证演出。市总队对于存在问题的场所抄告给当地执法大队予以核查，对属于其他部门的职责范围的事项，依法抄告相关职能部门，并对要求整改的场所进行回访检查。针对暗访情况进行情况通报，对通报中发现的问题按照“零容忍、严执法、重实效”的要求依法立案查处，及时将案件上网便于信息跟踪。

三、强化合作协作机制。市、区两级执法机构积极联合公安、市场监管、城管、综治办等政府职能部门力量，对重点时段、重点地区、重点场所联合检查。市总队联合市邮政管理局开展了城站火车站、城东邮政网点及周边报刊亭开展的联合检查，对邮政图书报刊的接办销售管理进行了指导。市总队淘宝网联络工作站积极联合淘宝网落实规定要求，天猫共删除处理96件商品，淘宝网删除处理870件商品。各地对辖区内的网络文化企业开展了巡查，并建立起2016年的新一轮巡查台账。

四、严格落实值班制度。市、区两级执法机构坚持值班巡查制度，“12318”举报电话做到24小时有响应，举报渠道畅通，110联动机制畅通，市、区两级执法机构每日至少安排一组执法人员巡查文化市场经营场所，突出重点对象、重点内容，消除安全隐患。并及时在浙江省文化市场数字化网络监管系统（OA）录入每日检查情况，及时报送检查信息。